一、水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定
為加強水利工程質(zhì)量檢測管理,規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測行為,2008年11月3日,水利部36號令公布了《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》, 2009年1月1日起施行。
結合36號令及SL176水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程總結如下:
1、承擔工程檢測業(yè)務的檢測單位應具有水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。
2、從事水利工程檢測人員熟悉相關檢測業(yè)務,取得從業(yè)資格后持證上崗。
3、質(zhì)量檢驗中使用的計量器具、試驗儀器儀表及設備應定期進行檢定,并具備有效的檢定證書。
4、工程質(zhì)量檢驗方法應符合SL631-637《單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》和國家及行業(yè)現(xiàn)行技術標準的有關規(guī)定。
5、工程質(zhì)量檢驗項目和數(shù)量應符合《單元工程評定標準》規(guī)定。
6、工程質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)應真實可靠,檢驗記錄及簽證應完整齊全。
7、項目法人、監(jiān)理、設計、施工和工程質(zhì)量監(jiān)督等單位根據(jù)工程建設需要,可委托有相應資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測。
8、工程竣工驗收前,項目法人應委托具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行抽樣檢測。工程質(zhì)量抽檢項目和數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機構確定。
9、對涉及工程結構安全的試塊、試件及有關材料,應實行見證取樣。見證取樣資料由施工單位制備,記錄應真實齊全,參與見證取樣人員應在相關文件上簽字。
10、工程中出現(xiàn)不合格的項目時,應以下規(guī)定進行處理:
(1)原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時,應及時對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進行檢驗,如仍不合格,則該批次原材料或中間產(chǎn)品應定為不合格,不得使用。
(2)混凝土(砂漿)試件抽樣檢驗不合格時,應委托具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位對相應工程部位進行檢驗。如仍不合格,由項目法人組織有關單位進行研究,并提出處理意見。
(3)工程完工后的質(zhì)量抽檢不合格,或其他檢驗不合格的工程,應按有關規(guī)定進行處理,合格后才能進行驗收或后續(xù)工程施工。
二、水利工程質(zhì)量檢測分類
按委托主體的不同,水利工程建設中的質(zhì)量檢測類型主要有施工單位的自檢、監(jiān)理單位的平行檢測、項目法人委托檢測(第三方檢測、終檢)、政府部門的抽檢(監(jiān)督抽檢、飛檢)等。
1.自檢
自檢是指施工單位依據(jù)工程設計要求、施工技術標準和合同約定,結合《單元工程評定標準》規(guī)定的項目數(shù)量進行的檢測。施工單位自檢是全過程、全方位的檢測,且具有規(guī)定數(shù)量的保證,是整個施工質(zhì)量控制的關鍵,也是檢測體系的基礎,自檢工作的質(zhì)量直接關系到工程質(zhì)量的好壞。一般情況下施工單位自檢多由施工單位委托檢測,監(jiān)理單位進行見證取樣。
關于自檢《建設工程質(zhì)量管理條例》(2000年1月10日國務院第25次常務會議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布 自公布之日起施行)有相關要求。
第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
第三十一條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝上進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。(包括對建筑材料未檢驗和為按設計要求的項次檢驗兩種情況)
2.監(jiān)理單位平行檢測、跟蹤檢測
監(jiān)理單位跟蹤檢測是指在承包人進行試樣檢測前,監(jiān)理機構對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核;在承包人對試樣進行檢測時,實施全過程的監(jiān)督,確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性,并對該結果確認。
監(jiān)理單位平行檢測是指監(jiān)理機構在承包人對試樣自行檢測的同時,根據(jù)規(guī)范按一定比例對施工質(zhì)量進行獨立抽樣檢測,以核驗施工自檢的成果。
根據(jù)《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288),跟蹤檢測數(shù)量為:混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的7%;土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的10%。平行檢測數(shù)量為:混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的3%,重要部位每種標號的混凝土最少取樣1組;土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的5%;重要部位至少取樣3組。
監(jiān)理單位的跟蹤檢測和平行檢測是在施工單位自檢的基礎上,按一定比例對施工質(zhì)量進行的檢測,對自檢和工程質(zhì)量具有一定的復驗和控制作用。水利水電工程監(jiān)理跟蹤檢測和平行檢測工作都應由具有水利行業(yè)資質(zhì)的檢測機構承擔。
關于監(jiān)理單位平行檢測、跟蹤檢測《建設工程質(zhì)量管理條例》(2000年1月10日國務院第25次常務會議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布 自公布之日起施行)有相關要求。
第三十七條 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。
第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:(一) 與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;(二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
3.項目法人委托檢測
項目法人委托檢測是指項目法人為掌握和控制質(zhì)量,在施工單位自檢、監(jiān)理單位跟蹤檢測和平行檢測的基礎上,委托有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進行的檢測。水利工程的項目法人委托檢測主要采用驗收前抽檢的方式開展,即在工程驗收之前,由項目法人委托具有水利行業(yè)資質(zhì)的檢測機構對工程質(zhì)量進行的抽檢。驗收檢測前,項目法人應在主體工程開工后,編制驗收抽檢方案,并將委托檢測單位和抽檢方案報質(zhì)量監(jiān)督機構確認后實施。驗收抽檢是對施工過程中檢測(施工單位自檢、監(jiān)理單位跟蹤/平行檢測)的一個驗證和復核,是工程質(zhì)量評定的重要依據(jù)。建設單位委托的第三方檢測是按照SL734-2016《水利工程檢測技術規(guī)程》要求開展,是建設單位在施工過程中控制施工質(zhì)量的的重要手段。
三、關于質(zhì)量檢測的常見問題
1.開展材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗;
進場材料報驗,出廠合格證、出廠檢驗報告、質(zhì)量證明書、自檢報告、材料進場的外觀檢查;
2.原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的項目、頻次滿足規(guī)范要求,或質(zhì)量檢驗結果報監(jiān)理單位復核;
——依據(jù)檢測計劃,或多于,根據(jù)材料進場頻次;進場日期與附件合格證中的日期一致;施工單位上報時間與附件施工自檢報告的時間一致性;材料進場報驗單中的數(shù)量與材料合格證、檢驗報告中的出廠數(shù)量、代表數(shù)量對應;水泥、鋼筋檢驗報告中的生產(chǎn)廠家、質(zhì)量證明書號、品種規(guī)格與其合格證對應;
——水泥:水泥檢測取樣以同廠家、同品種、同標號散裝水泥400t為一個取樣單位,不足400t時也應作為一個取樣單位。袋裝水泥則不超過200t;水泥的檢驗項目應根據(jù)招標文件中合同約定進行,試驗報告的內(nèi)容主要包括:凝結時間、安定性、抗壓強度、抗折強度等指標及檢驗結論,如有堿活性要求,增加堿含量檢驗,簽字、蓋章齊全;水泥生產(chǎn)廠家的檢(試)驗報告應有3天和28天強度報告;水泥復驗報告應有3天、28天強度報告;
——鋼材:鋼材進場時應有出廠質(zhì)量證明書或試驗報告單,其內(nèi)容填寫應齊全,并有檢驗人員簽字,檢驗單位加蓋印章;質(zhì)量證明書可為復印件,但應加蓋原件存放單位公章、注明原件存放處、供貨數(shù)量、時間、并有經(jīng)辦人簽; 復試的鋼材檢驗報告內(nèi)容中質(zhì)量證明書編號應與鋼材出廠質(zhì)量證明書文件中編號一致;鋼筋按批進行檢查和驗收,每批由同一牌號、同一爐罐號、同一規(guī)格的鋼筋組成。每批重量通常不大于60t。每一批取一組試件(拉伸、彎曲各2個試樣),超過60t的部分,每增加40t (或不足40t的余數(shù)),增加一個拉伸試驗試樣和一個彎曲試驗試樣;
3.按采購合同對水工金屬結構、啟閉機及機電產(chǎn)品進行交貨檢查和驗收
4.設備進場開箱驗收(承包人、供貨單位、監(jiān)理機構、發(fā)包人);——閘門需提供生產(chǎn)許可證;水利部令41號,水利工程啟閉機使用許可證應載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品型式和規(guī)格、證書編號、有效期等內(nèi)容;2018年1月,水利部取消啟閉機使用許可證核發(fā),自通知發(fā)布之日起,原已批準的水利工程啟閉機使用許可證自動注銷,采購和使用啟閉機設備不再要求生產(chǎn)企業(yè)提供使用許可證,明確進場安裝前必須進行質(zhì)量檢測,合格后方可安裝;
5.工程建設中不同類型的項目或同一類型項目的各單項工程施工,均有著不同檢測方法和檢測要求及檢測頻次的規(guī)定。 原材料、成品、半成品出廠合格證及試(檢)驗報告
a.工程所用原材料、中間產(chǎn)品應按照設計要求和規(guī)范規(guī)定進行檢驗。所提供的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件及出廠檢驗報告應真實有效。
b. 質(zhì)量證明件文件的復印件應與原件內(nèi)容一致,但應加蓋原存放單位公章、注明原件存放處、供貨數(shù)量、時間、并有經(jīng)辦人簽字。
c.檢(試)驗報告中的檢(試)驗日期應滿足工程使用日期,避免“先使用,后檢驗”現(xiàn)象。
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